日本限制中国蔬菜进口 外经贸部应诉反倾销(图)

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■大葱销路受阻,菜农忧心忡忡 ■供图/中央电视台《经济半小时》

  ■大量中国蔬菜在海关受阻

  本报记者王旭报道前天,日本政府通过一项决议,对从中国等地进口的大葱、鲜香菇、灯芯草实施紧急进口限制措施。具体内容包括,从本月23日起至11月8日的200天里,限制进口量以内的产品征收3%至6%的关税,超过部分则征收106%至266%的关税。如果高额关税实施,无疑将把中国对日出口的蔬菜加工企业推向破产边缘,菜农也将损失严重。有关经贸专家称,国家有关部门正在积极寻找对策,争取及早作出回应。

  虽然日本的紧急限制措施从本月23日开始实施,但是中国的蔬菜现在已经受阻。因为从4月1日起到10月底,日本每天都在实施对进口农产品的检疫管理,检疫时间被拖长,大量等待通关的蔬菜很有可能途中腐烂,这意味着中国出口到日本的蔬菜将由每年的100万吨迅速减少。

  山东安丘蔬菜公司的副经理张爱芝忧心忡忡地对本报记者说:“以前我们每周都要向日本出口10集装箱的蔬菜,现在的出口量连一集装箱都不到。由于出口日本的大葱口味特殊,出口受阻后也很难在国内销售,公司已经处于半停产状态。”令张爱芝更担心的是,如果日本进口限制一旦实施,跟菜农签的1000多亩日本大葱的合同就全赔了。按一亩地4000斤,每斤0.6元计算,公司的损失少说也有上百万元。而记者了解到,在安丘地区,像蔬菜公司这样的企业至少有上千家,损失将达几千万元。

  专家释疑

  ■日本农业进口缘何180度大转弯

  本报记者王旭报道据专门研究日本农业的中国农业大学陈永福教授介绍,日本从1985年以后,由于受贸易顺差宏观大环境的影响,用大量农产品进口促进贸易平衡,而大量蔬菜来源于中国和美国。由于中国的生产成本低,出口到日本的大葱每公斤卖103日元,而同样的产品在日本生产,每公斤低于200日元就是赔本的买卖。因此,山东、福建等地都建立了大量中日合资蔬菜加工企业,生产后全部返销日本。如果进口限制实施,日本国内的蔬菜价格将会大幅上扬,日本消费者同样是受害者。

  那日本又为何突然关起蔬菜进口“闸门”呢?陈永福教授说:“表面上看是中国蔬菜的出口使日本农民受损,直接的导火索则是今年7月份众议院的选举,‘自民党’要借此机会拉农民的选票,背后的深层原因则是日本的农业本身就缺乏竞争力。”据陈教授分析,日本的农业劳动力从1960年的1200万人骤减到1998年的234万人,只占总人口的1.8%,而且农业人口老龄化相当严重,60岁以上的农民占到65%,60岁以上的男性占到75%以上,根本没法儿进行种植。而且日本农业经营状况也不佳,每人0.5公顷的种植面积,很难进行机械化种植,化肥、人力成本又高,所以说,日本根本不应该单方面把农民的损失转嫁到中国企业和农民身上。

  中国现代国际关系研究所的姜晓燕认为,一系列的事情与日本10年来经济不景气有密切关系。因为过去的10年日本经济和政治都不景气,日本人都把这10年称为“被失去的10年”,日本政府累计财政投入高达130万亿日元,累计财政赤字总额660万亿日元,这相当于大投入却没产出。姜晓燕说,日本实际上更该多找找自己的原因。

  现场报道

  ■中国如何应对反倾销

  本报记者谭卫平报道昨天记者从外经贸部召开的全国出口反倾销工作会上获悉,目前涉及各国/地区对我国出口产品反倾销案件,我国企业的总体应诉率已上升至60%至70%,其中,涉及美国和欧盟的反倾销调查案件,我国企业的应诉率已达到100%。根据WTO最新统计,中国反倾销应诉结果近几年的绝对胜诉率(无税结案)已达到35.7%,中国反倾销应诉能力的提高有力地维护了我国出口市场,促进了国民经济持续、快速、健康发展。

  据了解,近年来由于我国外贸出口持续快速发展,中国出口产品越来越多地成为国外反倾销关注的目标。据统计,我国目前是世界上出口产品受到反倾销调查最多的国家。自1979年8月欧共体对我国出口的糖精及盐类反倾销以来,到2001年3月底,已有29个国家和地区对我国出口产品发起反倾销调查422起。反倾销调查案涉及到我国4000多种商品,累计涉案金额超过百亿美元。

  外经贸部副部长孙振宇昨天在会上向记者透露,近期外经贸部已经成立了由10个司局及进出口商会代表参加的反倾销应诉协调委员会,加强对出口反倾销应诉工作的内部协调力度,并抽调专门力量做好指导、协调国外对我国出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作。

  同时我国今后在积极推进反倾销应诉工作中还要加大政府交涉力度,规范出口经营秩序,力争从源头上遏制反倾销的出现,把反倾销工作的重点由事后应诉转向事前预防,力争把可能出现的反倾销调查解决在萌芽状态,以减少因我国自身内在原因导致的出口反倾销案件。

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